Проектом Концепции:

• отражена трансформация всего спектра современных угроз;
• определены единые подходы к формированию и реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности.

В проекте документа скорректирован ряд понятий — например, угрозы национальной безопасности и источников этой угрозы. Прописаны определения риска и вызовов национальной безопасности, дополнен перечень стратегических национальных интересов и др.

По мнению разработчиков документа, основными потенциальными либо реально существующими угрозами национальной безопасности являются посягательства на независимость, территориальную целостность, суверенитет и конституционный строй Беларуси; навязывание стране политического курса, не отвечающего ее национальным интересам; вмешательство извне во внутриполитические процессы и др.

Угрозы нацбезопасности существуют во всех сферах: политической, социальной, научно-технической, миграционной, демографической, военной, экологической и др.

Например, с точки зрения экономики среди основных угроз выделяют:

• применение отдельными государствами или группами государств санкций в отношении Беларуси;
• отставание от других государств в темпах перехода экономики к передовым технологическим укладам по причине ее высокозатратной структуры и низкого технологического уровня развития;
• снижение уровня благосостояния и качества жизни населения;
• дестабилизацию национальной финансово-кредитной системы;
• неспособность полностью и своевременно возвращать и обслуживать внешний и внутренний долг;
• недостаточные объемы и низкое качество инвестиций;
• потерю внешних рынков, в том числе в результате дискриминации белорусских производителей;
• рост безработицы, в том числе нерегистрируемой и скрытой;
• низкий уровень самообеспечения сырьевыми и энергетическими ресурсами и т. д.

Составители обновленной концепции обращают внимание, что «реализуемая в Беларуси модель социально ориентированной рыночной экономики доказала свою жизнеспособность». В частности, написано в документе, «в полной мере обеспечивается продовольственная безопасность, динамичное развитие получили промышленность и сфера услуг; существенно укрепился уровень энергетической безопасности; экономика поступательно развивается, обеспечивая повышение качества жизни белорусского народа».

Вместе с тем, констатируют авторы концепции, «белорусская экономика остается высокозатратной и в силу своего открытого характера подвержена сильному негативному влиянию внешних факторов»: «Высокая материалоемкость и зависимость от поставок импортных сырьевых и энергетических ресурсов, значительный износ основных средств формируют добавочную себестоимость, импортоемкость производимой продукции, снижают конкурентоспособность субъектов хозяйствования и белорусских товаров на внутреннем и внешних рынках».

Отдельно упоминаются и проблемы в финансово-кредитной сфере. Они, по мнению составителей документа, связаны со «сложным материальным состоянием организаций реального сектора экономики, что обуславливает увеличение доли необслуживаемых активов банков, а также сохранение высокого уровня внешнего государственного долга и недостаточное аккумулирование золотовалютных резервов».

Проект обновленной Концепции национальной безопасности Беларуси предусматривает, что внешнеполитическая деятельность республики основывается на союзнических отношениях с РФ, а также укреплении партнерства с Китаем: «Внешнеполитическая деятельность обеспечивает реализацию независимого курса на международной арене. Она основывается на стратегических союзнических отношениях с Российской Федерацией, всестороннем сотрудничестве с другими дружественными государствами в рамках интеграционных объединений с участием Республики Беларусь, укреплении стратегического партнерства с Китайской Народной Республикой».

Кроме того, во внешней политике страна будет руководствоваться принципом многопланового взаимодействия с другими государствами, уважающими взгляды и интересы Беларуси.

В перечень угроз предлагается включить проявления экстремизма в любых формах, в том числе терроризма, расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды, возникновение массовых и иных беспорядков. В список также вошли дезорганизация системы госуправления, создание препятствий функционированию различных институтов.

В Концепции планируется прописать поддержание прагматичного диалога Беларуси с ЕС и США, в том числе в целях отмены санкций: «Меры по защите от внешних угроз национальной безопасности сосредотачиваются на следующих направлениях:… поддержание прагматичного диалога с государствами и структурами Европейского союза, США и другими западными странами по вопросам, представляющим взаимный интерес».

Кроме того, в качестве способа нейтрализации источников угроз нацбезопасности документ называет возобновление участия республики в региональных и субрегиональных организациях и инициативах Европы на недискриминационной основе.

Проект предполагает, что защите будут способствовать многовекторная политика на основе общепризнанных принципов международного права.

В качестве мер нейтрализации угроз предлагается определить своевременное выявление, предупреждение и пресечение политико-дипломатическими методами попыток вмешательства во внутренние дела Беларуси со стороны других государств и их объединений.

Разработчики концепции отмечают, что защите от угроз будут способствовать сохранение глобальной роли ООН и Совета безопасности, участие в различных международных договорах, в деятельности ОБСЕ, ОДКБ, СНГ, в использовании институтов и механизмов ШОС.

Документ одобрен Советом Безопасности и в настоящее время проходит общественное обсуждение с привлечением представителей научного и экспертного сообщества.

Внесение изменений в концепцию, которая была принята в 2010 году, связано с необходимостью ее адаптации к современным реалиям.